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美媒中国培养的领导人比美国的更能干

发布时间:2019-11-24 00:34:07

美媒:中国培养的领导人比美国的更能干

文章介绍到,70年代末,中国政府重新建立起了全国范围的高考录取制度,想要成为政府官员,对于大多数人来讲,第一步就是要考上大学。第二步则是入党 大学里的入党竞争十分激烈,而党组织最欢迎出身名校,学习成绩好并担任领导职务的学生。90年代初,中国政府又设立了全国范围的公务员录取考试,考试分笔试和面试。如今,有志成为政府官员的人,必须在大学毕业后成功通过这些考试。

比起党组织中官员的任命,选拔政府官员更侧重于专业技能。但是专业公务员和政务公务员的任命并不是分开的,学历和工作经验才是最重要的指标。

中组部2002年颁布的《干部选拔任用条例》中是管理县处级以上干部的重要依据。条例规定了各个职位相应的学历和工作经验。总体来讲,职位越高,要求越高。

文章称,要成为国家领导人,官员们通常需要从最基层的职位做起,然后逐渐提拔到科级,处级,局级乃至部级。一名公务员要想达到副部级,必须从科员干起,历经副科长,科长,副处长,处长,副局长,局长再到副处长。如果这名官员在每个职位上都只满足最短年限,仍然需要至少20年才能达到副部级。

在这个过程中,官员们通常都要在政府,国企以及政府下属的机构如大学和社会组织等不同单位任职,同时还要在不同的地区任职。优秀的候选人会被送到党校或管理学校进修,还有人会被送到国外的一流大学学习最先进的管理知识。

文章指出,在700万国家干部中,晋升到省部级的比例为1:140000。最终精挑细选的少数人会升至省部级,进入中央委员会然后成为政治局常委。政治权利的核心成员,即中共中央政治局常委,一般必须要在两个省担任过省长或省委书记。

丹尼尔指出,简而言之,成为高层领导必须经过一系列的政绩考察,在数十年间积累大量各方面的行政管理经验。反过来,正如学者李世默所说, 奥巴马在担任总统之前的经历,放到中国可能连个县长都当不上。 理解中国政治的改革和未来发展固然重要,但是对于中国精英治理模式的研究还是比较欠缺的。

文章最后称,总的来说,过去三十年的政治改革一直遵循了中国模式的总体原则:越是底层的政府,政治体制就越民主;在最底层和最高层之间的政府,更容易开展试验,包括试验那些最新的实践和制度;而政府级别越高,政治体制就越精英化。

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