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电监会明年盯紧电企财务成本监管

发布时间:2019-12-01 19:22:24

电监会:明年盯紧电企财务成本监管

每经实习 杨柳晗 发自北京

全国电力成本与价格监管工作会议12月8日在北京召开,本次会议是2002年电力体制改革、厂分开以来召开的一次较大规模的专业监管会议。

电监会副主席王禹民指出,2012年电监会将把成本监管作为财务监管工作的重中之重,加强力量,加大力度,加快部署。

据了解,近几年,电力企业过度依赖银行贷款等间接融资渠道,负债比例也就随之大面积攀升,电力企业财务困境恶性循环。此外,一些国有大型发电企业大量兼并收购和投资新能源领域,所需资金投入量极其庞大,也加剧了企业经营也出现困难

对此,厦门大学能源经济研究中心主任林伯强向《每日经济》表示:成本监管在电力生产中一直存在,尤其对于国内电力企业而言,国资委对于其生产方面的监管一直存在,此次电监会表态加强监管,或将从公众及政府角度加强对电企的监督,使电力企业成本经营更透明化。

山西中部一家电厂负责人告诉:对于一些新建的装机容量在60万千瓦以上的的电厂而言,财务成本尤其巨大,因为这些电厂当时在建厂的时候大部分资金都是来自于银行贷款,这也是加剧电力企业亏损的重要原因之一,而那些装机比较小的电厂的财务成本则相对较轻,因此经营状况也相对较好。

据了解,此前,为加强对电力企业的各项成本监管,十一五期间,电监会已经出台了多项涉及成本与价格监管的措施,例如制定了《跨区域输电价格审核暂行规定》、《电价监督检查暂行规定》、《发电企业与电企业电费结算暂行办法》,今年又研究制定了《输配电成本监管暂行办法》,多项措施共同致力于加强电力企业的各项成本监管。

电监会一位负责人还表示,成本与价格是电力企业生产经营管理的重点和核心,也是电力体制改革和电力市场建设的重要内容。做好成本与价格监管工作有利于推进和深化电力体制改革,有利于进一步推进电力市场建设。

不过,林伯强则认为,成本监管对于稳定电价在短时期内效果或不会明显,但对于电力企业在经营中的成本使用,会增加社会及政府监督,长时期而言,电企的生产经营或将更透明化。

他还告诉,电力企业当前的亏损状态,或难以因成本监管得到彻底改善,但当前各个电力企业的亏损及盈利状态也不尽相同,除国资委在生产的监管外,电监会的监管或将促使各电力企业优化产业结构,促进其本身体质改革。

对于2012年电力成本与价格监管工作,除了加强电力企业的财务成本监管之外,电监会还明确强调要做好电力企业财务经营状况监测预警分析。同时,电监会要求,将组织对部分电企业开展成本与价格重点检查;继续做好跨区域输电价格审核工作;密切关注火力发电企业成本经营状况;继续做好电费结算工作,促进电费结算行为进一步规范。

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